北京海关马甸保税中心

• 北京新设小微企业就业吸纳量同比显著增长

  2023年以来，北京在疏解非首都功能、优化城市战略定位过程中，新设立小微企业通过招商引资和自身发展，成为吸纳就业的重要力量。相关调查显示，今年上半年这类企业吸纳就业人数较往年同期实现显著增长，展现出经济结构调整中的新活力。 一、就业吸纳能力稳步提升 为了解疏解非首都功能背景下新设立小微企业的就业现状及经营影响，2023年7月，相关调查机构对北京59家生产性服务业小微企业开展专项调查。这些企业主要分布在信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业，以及科学研究和技术服务业等领域。调查结果显示，截至2023年6月30日，受访企业共有从业人员610人，较2016年同期增长超过一成，就业吸纳能力呈现稳步提升态势。 二、行业与区域分布呈现新特征 分行业来看，科学研究和技术服务业、租赁和商务服务业的从业人员数量较2016年同期均有不同程度增加，成为拉动就业增长的主要行业；信息传输、软件和信息技术服务业从业人员数量则与同期基本持平，保持稳定发展。从区域分布看，首都功能核心区的从业人员数量较同期有所减少，是四大功能区中唯一出现下降的区域；而城市功能拓展区、城市发展新区和生态涵养区的从业人员数量均实现明显增加，反映出就业资源随城市功能调整向非核心区域扩散的趋势。 三、经营向好带动用工需求增长 受访企业普遍表示，2023年上半年经营状况向好，新签订合同数量增加，同时部分企业积极扩展新业务领域，直接带动了用工需求的上升。随着北京持续优化营商环境，小微企业在政策支持、市场机遇等方面获得更多发展空间，业务规模的扩大促使企业加大人才招聘力度，成为就业人数增长的核心动因。 四、疏解政策获企业广泛认可 对于疏解非首都功能带来的影响，超过九成的受访企业给予正面积极评价。其中，过半企业认为，疏解政策有效缓解了交通拥堵、环境污染等大城市病，使在京工作生活更加便利。分行业来看，租赁和商务服务业企业对疏解后城市整体风貌的改善感知较为明显；信息传输、软件和信息技术服务业以及科学研究和技术服务业企业则认为，疏解淘汰了低端产业，有助于加快构建北京“高精尖”经济结构，为自身所在行业的发展创造了更有利的市场环境。 总体来看，北京新设立小微企业在疏解非首都功能的背景下，通过行业结构优化和区域布局调整，不仅实现了自身经营的稳步发展，更在吸纳就业方面发挥了重要作用，成为城市经济转型升级中兼具活力与潜力的重要力量。

  2025-08-29

• 北京营商环境持续领先赋能经济高质量发展

  北京市近年来通过系统化优化营商环境，大力增强招商引资吸引力，在国家和国际权威评价中位列全国首位，为高质量发展奠定了坚实基础。相关部门持续深化改革，聚焦政务服务、市场准入、金融便利等关键领域，推动投资环境整体跃升，企业满意度显著提高。 一、国际国内权威评价确立领先地位 2019年，世界银行发布全球营商环境报告显示，中国排名跃升至第46位，北京市作为核心样本城市贡献突出。同年，国家相关部门对国内22个重点城市开展营商环境试评价，北京市综合得分位居榜首。这一成果标志着政务效能、法治保障、市场开放度等关键指标达到全国标杆水平。2021年，国务院专项督查中，北京市在跨境贸易便利化、知识产权保护等领域再获通报表扬。 二、系统性改革路线图引领三年攻坚 2018年，北京市出台《进一步优化营商环境行动计划》，联合56个职能部门厘定22项核心任务和298项细化清单。改革聚焦四大维度：精简行政审批链、强化事中事后监管、完善法治化保障体系、构建国际接轨的开放规则。例如市场监管领域推行"一业一证"改革，将跨部门许可整合为综合凭证；税务系统实现"一键报税"，压减企业办税时长。 三、政务服务效能实现革命性突破 依托大数据和区块链技术，北京市建成贯通市区的"一网通办"平台，2020年全面实现行政审批100%线上可办。企业开办实行"一窗受理、并联审批"，全流程压缩至一个工作日。工程建设项目推行"多规合一"协同机制，审批时间较2018年减少70%。不动产登记施行"线上验核、当场发证"，电子证照跨部门互认覆盖所有高频事项。 四、市场生态与要素供给持续升级 金融领域创新"科创信贷白名单"机制，2022年科技企业信用贷款增速达40%。知识产权保护中心实现专利快速预审，维权周期缩短50%。京津冀通关一体化推动口岸物流成本下降。公共资源交易平台全流程电子化，政府采购合同公示率达100%。2023年外资准入负面清单缩减40%，服务业扩大开放示范区新增上百项突破性政策。 五、法治保障为市场主体纾困解难 北京市建立营商环境法治化会商机制，2021年修订中小企业促进条例，推行涉企行政处罚"三张清单"。商事纠纷"多元调解+速裁"模式覆盖所有基层法院，2022年案件平均审理周期缩减至35天。实施包容审慎监管，推出68项免罚轻罚清单。企业破产重整"府院联动"机制入选全国典型经验，挽救百余家困境企业。 六、企业全生命周期服务持续优化 北京市搭建"服务包"机制，由属地专员对接重点企业诉求，2023年响应解决率超98%。政策兑现推行"免申即享"，惠及企业超20万家。信用修复实行"一次申报、同步撤惩"，4500家企业完成合规整改。劳动力市场监管创新"共享用工"平台，稳定重点产业用工需求。2024年升级"京策"平台，实现惠企政策精准推送与匹配。 北京市始终将营商环境改革作为战略性工程，以市场化、法治化、国际化为导向，持续降低制度性交易成本。下一步将聚焦数字经济、绿色经济等新领域，构建与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系，全面提升全球资源配置能力。

  2025-08-29

• 北京邮政园区招商引资引领跨境电商新发展

  在招商引资战略的强力驱动下，北京邮政综合服务园区和北京邮政EMS园区被确立为跨境电商产业发展的重要基地，标志着北京市国际化物流布局迈入新阶段。这一认证将助力资源高效整合，推动贸易便利化进程，为区域经济注入持续活力。 一、园区功能定位与认证意义 北京邮政综合服务园区和北京邮政EMS园区作为邮政物流的核心枢纽，通过完善基础设施和服务网络，成为北京市首批跨境电商示范点的重要代表。该认证由北京市推进跨境电子商务发展工作小组授予，体现了对邮政在供应链环节的强化作用，旨在优化全球物流衔接，缩短进出口贸易周期。其核心优势在于集成仓储、分拣和通关功能，为电商企业提供一站式解决方案，不仅提升跨境小包处理效率，还降低了整体运营成本。这一机制的实施，有助于打造高效、安全的国际物流通道，为中小型企业开辟新市场创造有利条件。 二、行业背景与发展脉络 跨境电商作为新兴贸易模式，在全球范围内保持扩张态势。北京邮政通过技术创新和资源整合，积极适应市场需求变化，相关服务处理规模呈现持续上升曲线。与初期相较，邮政系统在跨境物流中的角色日益重要，其处理能力覆盖多个国家和地区，助推商品流通速度加快。政策层面，北京市持续推进便利化措施，涵盖简化报关流程、优化检验检疫机制等，这为邮政园区吸引国际客户奠定了基础。同时，数字技术应用的增强，如智能分拣系统和实时追踪平台，确保了邮政服务在时效性和准确性上的领先地位，支撑了整体业务扩展。 三、支持政策与企业协同 作为推进跨境电子商务发展的关键部门，北京市邮政管理局正积极推动政策创新，针对通关优化及财政激励制定专项方案，旨在为企业降低壁垒、提供实质性扶助。这些措施包括申报简化、税费减免试点和补贴机制，旨在鼓励更多市场主体参与国际市场拓展。园区已建立多部门协作机制，与海关、物流服务商等形成联动，确保贸易顺畅流转。在监管框架下，邮政体系强化了风险防控体系，包括数据加密和商品溯源，保障跨境交易的安全性，此举不仅稳定了行业生态，还为中小型电商企业注入更多信心。 四、区域经济影响与未来展望 北京邮政园区的跨境电商化转型，将对区域经济产生深远影响。其核心价值在于刺激出口增长和吸引跨国投资，带动关联产业发展，如信息技术和制造业的本地化升级。从战略角度看，此举强化了北京市在全球价值链中的位置，同时促进就业增长和市场多元化。未来，园区将聚焦绿色物流和数字化转型，规划方向包括可再生能源应用和人工智能集成，进一步提升服务效能。通过与国际电商平台深化合作，北京邮政体系将构建更广域的网络覆盖，助力企业开拓新渠道，持续推动跨境电商健康规范发展，在全球贸易舞台上树立典范作用。

  2025-08-29

• 北京政协凝聚智慧力量助推首都高质量发展

  在新时代发展背景下，北京市政协充分发挥协商民主独特优势，围绕中心工作积极建言献策，为首都招商引资和高质量发展注入强劲动能。通过深化政治协商、强化民主监督、拓展参政议政渠道，政协组织正成为推动京津冀协同发展和国际一流和谐宜居之都建设的重要力量。 一、强化政治引领把牢发展方向 北京市政协始终坚持中国特色社会主义政治发展道路，将思想理论建设作为首要任务，确保党的主张转化为社会各界共识。通过系统学习重要论述精神，引导委员深刻把握新时代政协工作的使命要求，为首都发展筑牢共同思想政治基础。 二、聚焦核心功能破解发展难题 围绕疏解非首都功能、治理大城市病等关键议题，组织专题调研和协商议政活动。在京津冀协同发展框架下，针对创新经济体系建设、高精尖产业培育等开展深度研讨，形成系列高质量建议，助力构建现代化首都经济体系。 三、创新协商机制提升履职效能 完善协商民主制度体系，建立“全链条”履职工作机制。拓展网络议政、界别协商等新型协商形式，推动协商活动与党政工作同频共振。建立提案办理督查机制，确保建言成果有效转化，五年来累计推动解决民生领域重点问题百余项。 四、汇聚统战合力服务发展大局 发挥港澳委员桥梁作用，深化京港京澳多领域合作。通过举办发展论坛、专题考察等活动，促进首都与海外经贸文化交流。贯彻民族宗教政策，团结各界人士形成建设国际一流城市的强大合力。 当前，北京市政协正以更高标准加强自身建设，通过优化委员服务管理、创新界别工作方式，持续提升履职能力，为落实首都战略定位贡献智慧力量。各级党政部门积极支持政协工作，共同推动协商民主成果转化为城市治理实效，谱写新时代首都发展新篇章。

  2025-08-29

• 北京职工创新成果获专项资助助推产业升级

  北京市通过专项资金扶持一线职工创新发明，为招商引资注入新动能。2024年，市总工会对47项创新项目和105项发明专利发放最高10万元的助推资金，覆盖机器人焊接、显示面板驱动等前沿技术领域，彰显了职工岗位创新的实践价值。 一、专项计划聚焦高精尖领域 市职工技协推出的创新发明专利助推计划，重点支持新一代信息技术、生物医药、新材料等战略性产业。以首钢机电“机器人焊接修复及成型技术”为例，该项目通过自动化改造将传统焊接效率提升40%，相关专利已应用于重型装备制造。京东方“显示面板驱动方法”则解决了柔性屏幕响应延迟问题，技术指标达到国际领先水平。 二、资金扶持激发基层创新活力 本次获资助的152项成果中，85%来自生产一线技术人员。助推资金直接用于原型机研发、专利维护等环节，单个项目最高获10万元支持。某汽车零部件企业职工开发的轻量化合金铸造工艺，在获得前期资助后已实现规模化应用，年节约生产成本超千万元。 三、政企协同构建创新生态 北京市建立“工会搭台、企业主导、职工参与”的三级联动机制。近三年累计投入专项资金超2000万元，带动企业配套研发经费翻番。某生物科技公司将职工发明的微流控芯片检测技术转化为IVD设备核心模块，产品已进入三甲医院采购目录。 四、成果转化服务高质量发展 获资助项目中有63项完成技术转让，27项纳入行业标准。新材料领域的石墨烯改性技术突破国外专利壁垒，相关产品出口额同比增长15倍。市总工会将持续优化评审机制，2024年第二批资助项目预计于三季度启动申报。 此次资助计划凸显了职工创新在产业升级中的基础性作用。通过政策引导与市场驱动相结合，北京市正加速形成“产学研用”闭环，为实体经济高质量发展提供持续动能。

  2025-08-29

• 北京智能产业园引领电子信息产业技术攻坚

  “十三五”期间，中国电子信息制造业聚焦突破核心关键基础技术，大力推动招商引资吸引全球资本，助力技术创新与产业升级。这一战略旨在强化产业链基础能力，提升国际竞争力，为经济高质量发展注入新动能。 一、战略规划核心内容 “十三五”期间，电子信息制造业被明确为首要任务突破核心关键基础技术。相关规划强调重点攻关集成电路和传感器等具有全局影响力的核心技术环节。此外，瞄准产业制高点，选择新型计算、人工智能和生物智能传感器等前沿领域进行联合攻关。关键技术突破还包括高端存储设备、智能传感、虚拟现实及新型显示技术，并强化基础软硬件协调推进。这一布局覆盖产业链关键节点，为自主创新能力提升奠定基础。 二、产业链融合与招商引资 第二项重点为促进产业链融合配套发展，优化空间布局。北京、上海和深圳等城市成为核心示范区，大力开展招商引资引入国内外资金与技术。例如，北京中关村科技园和上海张江园区通过政策支持吸引高端项目，推动上下游企业协同创新。此举不仅优化了产业区域分布，还加速了本地配套能力建设，形成集成电路设计、制造到应用的完整生态链。 三、安全能力与国际布局 “十三五”规划强化产业支撑国家战略保障能力，加快发展信息安全产品。措施包括建立自主可控的网络安全体系，应对潜在外部风险。同时，加强国际化布局，提升国际话语权。重点推动电子信息标准输出，参与国际规则制定。北京、深圳等城市设立全球研发中心，通过招商引资与国际合作强化产业影响力。 四、创新政策与实施路径 针对技术突破，推行鼓励企业加大研发投资的税收政策，引导核心零部件自主创新。北京和上海出台专项支持基金，强化产学研合作。规划指出，需系统解决高端芯片依赖进口问题，类似钢铁产业转型模式。2020年报告显示，集成电路产业增速目标定为20%，并设立专项资金确保可持续推进。 五、整体成效与未来展望 “十三五”期间，电子信息制造业通过关键技术攻坚实现跨越式发展。北京、广州等城市形成多个创新集群，国际竞争力显著提升。未来，将进一步巩固成果，深化产业链韧性，为“中国智造”提供坚实支撑。

  2025-08-29

• 平谷廊坊协同共建 京冀通航产业园区启航

  在京津冀协同发展战略深入推进的背景下，平谷区、廊坊市、三河市携手共建京冀通航产业园区，通过招商引资、资源整合与产业协同，打造集研发、制造、运营等为一体的通用航空全产业链，推动区域产业升级与创新发展。 一、战略背景与区域协同 京冀通航产业园区的建设，是落实京津冀协同发展国家战略的具体实践。平谷区与三河市地理位置相邻，在通用航空产业发展方面均有着明确的战略构想。两地以通航产业为融合点，充分发挥各自在招商政策、创新资源、人才储备、土地空间等方面的独特优势，通过跨区域合作，实现产业互补与资源优化配置，共同探索区域经济协同发展的新路径。该园区的建立，不仅为两地通用航空产业发展注入新动能，也为京津冀地区产业转移与协同创新提供了示范样本。 二、合作模式与共建原则 平谷区、廊坊市与三河市在园区建设过程中，积极借鉴京冀协同发展的试验模式，严格遵循“共建、共管、共享、共赢”的合作原则。三方通过创新载体模式，对园区进行统筹规划与分步实施。在管理机制上，三地共同参与园区的建设与运营管理，确保决策的科学性与高效性；在资源共享方面，整合三地在政策、资金、技术、人才等方面的资源，形成发展合力；在利益分配上，追求合作各方的共同发展，实现互利共赢。这种跨地域的合作模式，打破了行政区划的限制，为产业园区的可持续发展奠定了坚实基础。 三、产业布局与规划蓝图 京冀通航产业园区致力于打造完整的通用航空产业链。园区规划涵盖通用飞机研发、制造、销售、交付、试飞、验证、改装、维修等多个环节。通过引进国内外知名的通用飞机研发机构、生产维修企业、航校及航空俱乐部等，构建多元化的产业生态体系。同时，园区将推动人才队伍建设，培养通航产业所需的各类专业人才。在配套设施方面，规划建设航空展馆、高端商务酒店等，为园区企业及从业人员提供完善的服务保障。此外，园区还将积极开展空中游览、航空摄影、紧急救援等航空服务业务，拓展通用航空的应用场景。 四、产业协同与资源共享 为实现产业互补与资源共享，平谷区、廊坊市与三河市在多个领域加强合作。在通用飞机研发制造领域，充分发挥三地在技术研发、生产制造等方面的优势，共同提升产业竞争力；在市场拓展方面，整合三地的市场资源，搭建统一的营销平台，共同开拓国内外市场；在运营服务方面，加强在机场运营、空中交通管理、飞行服务等方面的合作，提升服务效率与水平。通过产业协同，实现三地资源的优化配置，降低企业运营成本，提高产业整体发展质量。 五、人才培养与配套建设 人才是通用航空产业发展的关键要素。京冀通航产业园区高度重视人才队伍建设，通过多种方式培养和引进专业人才。驻基地企业与相关院校开展合作办学，是园区人才培养的重要举措之一，此举有助于培养适应产业发展需求的应用型人才。此外，园区还将通过举办专业培训、学术交流等活动，提升从业人员的专业素质。在配套建设方面，除航空展馆和高端商务酒店外，园区还将规划建设科研办公区、生产制造区、生活服务区等功能区域，完善交通、通讯、能源等基础设施，为园区企业提供良好的发展环境。 六、未来展望与发展目标 京冀通航产业园区的建设，对于推动平谷区、廊坊市、三河市通用航空产业的集聚发展具有重要意义。未来，随着园区各项规划的逐步实施和项目的落地投产，将吸引更多的通航企业和机构入驻，形成规模效应。园区将努力打造成为国内领先的通用航空产业基地，成为京津冀地区产业协同发展的新亮点，为区域经济增长注入新的活力。同时，通过不断创新发展模式，提升产业核心竞争力，园区有望在通用航空产业领域树立标杆，为我国通用航空产业的发展贡献力量。

  2025-08-29

• 朝鲜清津经济开发区蓝图激活国际资本流动

  朝鲜近日制定了涵盖13个经济开发区的开发总规划，标志着经济开放战略加速落地。该规划聚焦基础设施建设，旨在通过招商引资吸引国际资本，释放加强国际合作与区域经济融合的积极信号，为全球企业提供新机遇。 一、经济开发区的总体规划框架。最高人民会议常任委员会基于2013年通过的经济开发区法，在八个直辖市和相关地区划定13个开发区块。这些区块覆盖不同产业领域，包括经济开发区如清津、鸭绿江、满浦和惠山区域；工业开发区如兴南、岘洞和渭原地带；旅游开发区如稳城岛和新坪区域；出口加工区如松林和卧牛岛；以及农业开发区如渔郎和北青区域。规划要求地方委员会主导前期工作，着重解决建筑、公路、电力及通讯保障问题，确保形成连贯开发体系。此举延续了去年宣布的建设政策，被视为朝鲜经济政策转向市场化的重要步骤。国际观察指出，区块的分散式布局将均衡区域发展，减少单一产业依赖，从而提升整体经济韧性。 二、基础设施建设的优先策略。开发总规划明确了先行建设基础设施的原则，以保障招商引资顺畅实施。具体内容涉及交通网络升级，如鸭绿江经济开发区加强跨境公路连接，惠山区域提升铁路枢纽功能；同时，电力系统现代化工作成为重点，如清津开发区配套电网扩展，以支持重工业和制造业需求；通讯设施方面，规划包括部署高速网络和数字平台，增强与国际市场的联系。朝鲜地方政府已启动实施阶段，强调通过公私合作模式吸引外部投资，优先解决偏远地区如稳城岛和渔郎区域的能源短缺问题。这一策略源于2013年法规的经验积累，旨在克服以往经济特区如罗先的局限，为国际企业提供稳定运营环境。 三、招商引资和国际合作的具体路径。规划中提到将在平壤、罗先等地及海外展览会、博览会举办投资说明会，系统推介13个开发区的商业潜力。例如，松林出口加工区将聚焦轻工业产品加工，吸引亚洲供应链企业；新坪旅游开发区瞄准自然景观开发，推动生态旅游合作。朝鲜官方强调通过税收优惠和定制政策保障投资安全，强化与周边国家的贸易往来。经济开发协会代表指出，当前举措是落实去年政令的深化步骤，意图在区域经济一体化背景下，释放包容开放信号。国际分析认为，此举回应了全球产业链重组趋势，例如清津开发区可利用邻近港口的优势，吸引船舶制造和物流投资；而鸭绿江边境区域可能成为中朝贸易新节点，带动跨境产业升级。 四、区域经济影响与长远目标。13个开发区的设立预计将刺激朝鲜各直辖市的经济增长，如北青农业开发区推进科技化农场项目，提升粮食自给率；岘洞工业区加强机械制造合作，替代进口依赖。历史回顾显示，自2013年法律出台以来，经济区建设逐步演化，去年宣布后强化了政策连续性。朝鲜官方目标是通过这些区块加强国际交流，促进技术转移和就业增长，为可持续发展奠定基础。潜在挑战包括外部制裁环境下的融资限制，但规划强调国内资源整合与外部资本引导结合，确保项目可持续。最终，这一总规划被视为朝鲜经济改革的新里程碑，有望提升其区域影响力。

  2025-08-29

• 朝阳金融引擎强劲赋能区域经济高质量发展

  北京朝阳区金融业持续释放强劲动能，成为区域经济发展的重要支撑。一季度数据显示，该产业对财政收入的拉动效应显著提升，并通过精准招商引资吸引多家头部机构集聚，开放政策与营商环境优化正构筑起具有国际竞争力的金融生态圈。 一、核心经济指标领跑全区 金融业作为支柱产业表现突出：增加值占地区生产总值比重保持在双位数区间，增速高于全区平均水平；在公共预算收入领域贡献度持续攀升，单季度增收贡献率突破五成，凸显产业引擎地位。特别在营利性指标方面，年初行业营收与利润总额均实现跨越式增长，增幅分别超四成和六成。 二、国际化机构集聚效应凸显 本季度新增12家持牌金融机构，呈现三大特征： 其一，全链条业态覆盖。新设机构横跨银行、证券、期货、第三方支付、股权投资及信用评级等多领域，有效补强区域金融产业链。其中韩亚银行（中国）公司及北京分行双总部同步入驻，推动朝阳区外资法人银行集聚度达78%，成为全国外资银行最密集区域之一。 其二，高能级项目突破。新引进的东方金诚国际信用评估公司使区域持牌评级机构扩容至6家，包括三大国际评级机构中国总部；单季度新机构注册资本总额超40亿元，其中北京英大资本等央企金融板块的落地强化了国家战略金融资源布局。 其三，开放型平台升级。借力国家服务业扩大开放政策，朝阳区率先试点跨境金融创新，包括外资银行参与进出口关税结算、财务公司跨境资金池业务等举措，为企业打通境内外双向融资通道。 三、制度型开放纵深推进 当前正加速落地第三批金融开放试点： - 突破性政策方面，允许证券公司开展结售汇业务，支持企业境外发行绿色债券，拓宽跨境投融资渠道。 - 创新生态构建方面，建设国际金融科技产业园，重点培育区块链、监管科技等前沿领域，已有3个国家级金融科技创新平台落地。 区金融主管部门协同海关、外汇管理等部门建立"白名单"服务机制，通过跨境贸易投资便利化、外籍人才绿色通道等举措，近两年累计解决机构跨境支付、数据流动等关键诉求百余项。 四、产业生态能级跨越式提升 区域金融机构总量突破1600家，形成三大标志性集群： CBD国际金融功能区聚集90%驻华外资金融机构，年跨境结算规模逾万亿元；亚奥科技金融走廊串联20余家金融科技研发中心；国家文化产业创新实验区培育文化金融专营机构超30家。在绿色金融领域，依托北京绿色交易所构建碳金融创新中心，支持全国首单CCER质押贷款等30余项创新业务。 五、多维赋能实体经济 金融资源有效反哺实体经济：科技信贷风险补偿资金池撬动中小企业贷款超300亿元；文创特色支行创新影视作品版权质押等融资模式；QFLP试点吸引境外资本设立医疗健康、碳中和等主题基金。产业与金融融合度持续深化，高技术制造业获金融业资金支持年均增长超20%。 当前，北京朝阳区正以"两区"建设为引擎，通过制度创新吸引全球金融资源。随着新设外资机构税收贡献占比升至35%，跨境资本管理、金融科技监管沙盒等创新工具加速应用，这里正崛起为联通国内国际双循环的战略支点。金融业在提升区域经济韧性的同时，更为京津冀产业链升级提供强大资本动能。

  2025-08-29

• 朝阳老旧小区智慧升级 专业物业服务新启

  北京市朝阳区在推进基层治理现代化过程中，创新实施老旧小区物业管理转型升级战略，通过引入专业服务与智能技术，有效破解治理难题。这一举措通过招商引资吸引市场化企业参与，结合政府指导与居民需求反馈，构建了可持续发展的社区服务新生态。目前，该模式已在12个街道开展试点，计划2018年起分阶段覆盖全区181个小区。 一、 治理路径：从“零散管理”到“专业服务”的三级跨越 2011年起，朝阳区率先探索老旧小区“准物业”模式，由政府投资改造基础设施，依托居民自治与项目外包管理停车、治安及环境卫生。2015年底，该模式实现全区181个老旧小区全覆盖。然而，志愿者老龄化、专业化不足等问题逐渐显现。2016年下半年，朝阳区启动市场化转型试点，遴选具备成熟经验的企业承接服务，推动社区管理从“托管式”向“规范化”跃升。 二、 技术赋能：智能门禁构筑安全防护网 针对传统门禁易被破坏、小广告泛滥等问题，试点小区全面升级物联网智能门禁系统。居民可通过手机动态验证码或专用应用远程开锁，减少实体门禁卡遗失风险；系统实时记录进出人员信息，结合人脸识别限制陌生人员随意出入，从源头遏制“牛皮癣”小广告。和平街街道、小关街道等试点表明，该系统投入使用后，楼道环境整洁度提升超70%，居民安全感显著增强。 三、 服务延伸：多元化供给激活社区活力 专业物业企业基于居民调研拓展增值服务：设立共享快递柜解决“最后一百米”配送矛盾；开通维修绿色通道，实现网络故障30分钟响应；联合医疗机构开展健康监测，建立慢性病档案。垡头街道引入的物业服务企业，通过“先体验后付费”机制降低居民顾虑——首年服务满意度达90%以上的小区，居民协议续签率超过85%，形成“服务提质—居民认可—资金回笼”的良性循环。 四、 模式推广：科学路径保障全域覆盖 中国社会科学院专家组对首批12个试点街道开展跟踪评估，总结出三大转型原则： 1. 基础改造先行——政府统筹修缮外墙管道、重划停车位等硬件； 2. 服务分层供给——保安、保洁等基础服务全覆盖，增值项目按需采购； 3. 主体协同共建——街道监督、企业运营、居民议事会参与定价。 按“成熟一个转型一个”的节奏，2018年后该模式将推广至朝阳区全部老旧小区，预计“十三五”末实现专业物业全覆盖。 数据印证长效价值 - 已转型小区物业费收缴率从不足40%提升至76%； - 12345热线关于停车纠纷、环境脏乱的投诉量同比下降58%； - 企业通过规模化运营降低边际成本，基础服务单价低于市场均值15%。 朝阳区的实践表明，市场化运营叠加精准技术赋能，能够系统性破解老旧小区治理困局，为超大城市基层治理提供可复制的“北京方案”。

  2025-08-29

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